《特色旅游名镇评定规范》

1.发展保障

1.1政策保障

1.1.1发展促进

（1）创建单位所在地县(市、区)、乡（镇）政府或部门出台有关于促进当地旅游业发展的专项相关政策文件或措施、举措。每个得5分，累计最高10分。

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（1）相关政策出台时间应不超过三年。

1.1.2专题部署

（1）创建单位将创建特色旅游名镇作为当地旅游业发展的重要环节，明确写入年度工作计划，得5分；

（2）创建期间，组织召开专题工作会议，部署各部门与协调单位的工作任务，得5分。

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1.1.3综合协调

（1）创建期间建立临时领导协调机制，统筹推进特色旅游名镇创建工作，得5分；

（2）在创建初期和创建过程中，就创建工作推进与创建过程中遇到的难题，创建单位邀请非旅游主管部门召开多部门联合会议协同解决，得10分。

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1.2规划引领

1.2.1规划编制

（1）委托具有较多编制经验的专业单位编制镇旅游（业）发展（总体）规划，规划通过评审，有评审意见、政府批复，得10分；仅通过评审完成规划编制的，得5分；

（2）规划应具备一定的前瞻性，符合创建单位实际，应对旅游产业发展提出实际且明确的发展意见，得10分。

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（1）在镇总体规划中有旅游专篇也可得分；

（2）相关规划编制时间应在近三年，否则不得分。

1.2.2任务明晰

（1）针对创建工作出台具体的创建方案并落实，得5分；

（2）制定层次分明，责任到人的任务分解表并落实，得5分。

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2.基础条件

2.1交通条件

2.1.1通景道路

（1）通往辖区内3A级（含）以上景区和4星级（含）以上乡村旅游区、汽车营地等主要旅游景区道路畅通，均为二级（含）以上级别公路，得5分；均为三级（含）以上级别公路，得3分；

（2）辖区内通往主要旅游景区景点道路上均设置有旅游交通标识牌，标识牌指向正确，标识要求符合相关规范，得10分。每发现一处旅游交通标识牌错误扣2分，扣完10分为止。

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2.1.2交通便捷

（1）辖区的主要旅游景点可通过本辖区或周边市县的专有旅游专线或城市公共交通到达，得10分；

（1）在旅游集散点，游客可通过咨询点处工作人员和醒目的标识引导快速知晓抵达景区的交通途径，得10分。

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（1）若旅游集散点处无标识引导，仅得5分。

2.1.3共享交通

（1）辖区内有能提供租车的合作商或设置有共享租车还车的租借点，为游客提供共享单车、共享电动车、共享汽车等共享服务，得10分。

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2.2公共服务体系

2.2.1游客咨询设施

（1）辖区内设置有符合规范的城市旅游集散中心（至少达到三级城市旅游集散中心），得15分；设置旅游信息咨询中心，得12分；仅在镇辖区主要游客集散点内设置旅游专用问询处，并配备有专人负责答疑，得8分。

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（1）城市旅游集散中心应符合GB/T 31381-2015相关要求，每处不合格扣2分；

（2）旅游信息咨询中心应符合GB/T 26354-2010相关要求，每处不合格扣2分。

2.2.2旅游配套停车场

（1）各旅游景区均配置有数量合理、建设规范与生态实用的停车场，如建设有水上码头的，应配备足量的急救设施，并在醒目处设置警示标牌与标语，得8分；

（2）A级旅游景区或获评自治区级以上（含自治区级）荣誉称号的旅游景区配备不低于停车位数量20%的充电桩，得2分。若辖区内无A级旅游景区或获评自治区级以上（含自治区级）荣誉称号的旅游景区，则要求在辖区内配置有安装充电桩的对外开放停车场，充电桩数量不低于停车位的20%。

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（1）停车场应具备醒目且标识正确的引导系统，对停车费用等相关信息进行公示；

（2）至少应提供2个建设规范且车位不少于20个的停车场相关佐证材料，每个4分。

2.2.3旅游厕所

（1）辖区内建设有数量足够的旅游厕所，每座AAA级旅游厕所得5分，每座AA级旅游厕所得3分，A级旅游厕所得1分，累计最高得5分；

（2）旅游厕所合乎规范，标识正确，厕位比例合理，得5分；

（3）旅游厕所干净整洁，每日定时有专人清理卫生，得5分。

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（1）旅游厕所应符合GB/T 18973-2016相关要求。

2.2.4公共信息图形符号

（1）交通集散地、星级饭店、国家A级旅游景区、广西星级乡村旅游区、广西星级农家乐、旅行服务商经营场所、游客集散地、游客服务中心、特色餐馆、娱乐和购物场所设置符合国家标准的公共信息图形符号，得15分。每处不合格扣2分，扣完15分为止。

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（1）图形符号应符合GB/T 10001.1-2012、GB/T 10001.2-2021的要求。

2.2.5旅行社

（1）辖区内宜配备功能完善的旅行社（或分社）或营业网点，保证游客能进行多元化选择，拥有1家旅行社（或分社）或网点，得5分；拥有2家以上旅行社（或分社）或网点，得8分；

（2）旅行社能提供多条包含本乡镇旅游产品的旅游线路，得2分。

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2.2.6旅游住宿

（1）辖区内应具备足量的提供住宿服务的旅游宾馆、民宿、招待所等，有5家（含5家）以上旅游住宿，得5分；有3家-5家旅游住宿，得3分；1-3家旅游住宿，得1分；

（2）辖区客房数80间以上（含80间）的得5分；50间至80间的得3分；少于50间的得1分；

（3）辖区内旅游接待床位超过120个，得5分；辖区内旅游接待床位超过100个，得3分；辖区内旅游接待床位超过80个，得1分。

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（1）需提供旅游住宿的店名、床位数及订房电话等基本信息。

2.2.7旅游餐饮

（1）辖区内在游客主要集散区域、旅游线路沿线有可接待团队旅游者的餐馆，拥有5家以上（含5家）的餐馆，得10分;拥有3-5家餐馆，得5分；少于3家餐馆，得1分。

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（1）餐馆应能容纳30人以上同时就餐。

3.特色旅游吸引力

3.1特色旅游吸引物

3.1.1特色资源

（1）具备一定规模，一定知名度的，拥有较高观赏、艺术价值、科学价值的旅游资源单体，按照旅游资源评价分为一级、二级、三级、四级、五级，每个级别依次得分1分、2分、3分、4分、5分。本项累计最高得30分。

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（1）按照GB/T 18972-2017  旅游资源分类、调查与评价中B.1评价后汇总制表；

（2）三级及以上旅游资源单体应附上相关图片与介绍；

（3）该景观资源应具备旅游开发价值；（4）如规模不足、资源艺术与观赏价值不突出，则酌情扣分。

3.1.2特色街区

（1）有地方或民族特色并吸引游客购物、娱乐的步行街区，建筑特色鲜明，得5分；

（2）特色街区业态丰富多样，能满足游客的需求，得5分；

（3）特色街区卫生秩序良好，街区路面无明显垃圾，各类垃圾有专门的收置位置，得5分；

（4）特色街区总长度200米（含）以上，得5分；

（5）特色街区的旅游经营常态化，得5分。

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已获评自治区级及以上的旅游休闲街区，得25分。

3.1.3特色建筑

（1）有特色鲜明、保护完好的国家级文物保护单位古建筑（群）每处得15分，自治区级文物保护单位古建筑（群）每处得10分，市级文物保护单位古建筑（群）每处得5分；县级文物保护单位古建筑（群）每处得2分。累计最高得15分；

（2）有标志性的，且有较高游览观赏价值的现代建筑（群）每处得10分。

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3.1.4特色游线

（1）辖区内有根据旅游资源特色形成的特色旅游路线，并开发成旅游产品，得5分；

（2）该游线道路状况良好，通达性较高，沿途有旅游交通标识牌，得5分；

（3）游线沿途设置有旅游驿站得10分，设置有观景台得5分，水上游线设置有码头得10分。本项累计最高得10分。

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3.1.5特色娱乐

（1）创造具有地方特色的，能展现地方风俗、人文、文化的舞台剧、歌剧、表演、电影等，每个剧目得10分；

（2）在原有地方戏曲、民间小调、民间舞蹈等文艺表现形式基础上延续、推广、传播的，且定期进行表演展示的，每种形式得10分；

（3）将国家级非物质文化遗产对外展示，并开发为旅游项目的，每个项目得20分；将自治区级非物质文化遗产对外展示，并开发为旅游项目的，每个项目得10分；将市级或县级非物质文化遗产对外展示，并开发为旅游项目的，每个项目得5分；

（4）非物质文化遗产传承人将相关工艺表演、展示，积极主动的通过多种方式传播非物质文化遗产，得5分；

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（1）创造的剧目需进行过商业演出，电影、电视剧需要进行过公映。

（2）本项累计最高得30分。

3.1.6特色住宿

（1）能提供多种类型住宿如主题酒店、民宿客栈、非标准住宿、共享住宿等，每种类型得5分，累计最高得20分；

（2）每类特色住宿能提供5间以上（含5间）得3分；能提供3-5间客房或住宿服务的，得2分；1-3间客房或住宿服务的，得1分。本项累计最高得10分。

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（1）需提供特色住宿特色介绍、实景照片、客房数、订房电话等基础信息。

3.1.7特色商品

（1）辖区内有提供旅游商品售卖的商店或购物点，内有3-5种有地方特色的旅游商品，得10分；有5种以上，得20分；

（2）近三年内获国家级或自治区级旅游商品奖项，国家级得3分、自治区级得1分。累计最高得5分。

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3.1.8特色美食

（1）有菜品风味独特，服务环境优良，就餐环境优越，与当地文化主题相关的特色餐馆每家得5分，累计最高15分；

（2）有具有地方特色的食品，每个得3分，累计最高10分。

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（1）特色美食应说明解释如何体现地方特色，包括但不限于历史传说、当地名人典故、食材来源、制作工艺、获评奖项等。

3.2特色旅游服务

（1）辖区内旅游经营企业向旅游者提供丰富多彩的、满足旅游者个性化需求的特色服务项目（包括养生保健、康体医疗、游轮游艇、户外运动、空中观光、科普研学、情感体验等），每种得4分，累计最高20分。

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（1）经营类服务是否明码标价。

3.3知名度和美誉度

（1）在国家主流媒体上进行专题旅游宣传推介，得20分；在自治区级主流媒体上进行专题旅游宣传推介，得10分；在市级主流媒体上进行专题旅游宣传推介，得5分。

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（1）得分不累加，以最高得分计。

3.4吸引力和辐射力

（1）列入创建名单后，游客接待量比创建前一年增长30%以上，得20分；游客接待量比创建前一年增长15%以上，得10分；游客接待量比创建前一年增长10%以内，得5分。

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（1）需统计部门提供相关数据。

4.特色旅游形象打造

4.1旅游形象塑造

4.1.1特色定位

（1）根据当地旅游资源特色和产品优势及客源市场特点，有本区域旅游形象主题定位和宣传口号，得10分；该旅游形象及宣传口号被广泛应用在对外宣传中，得5分。

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（1）应用范围应至少包括宣传册、宣传片、网络宣传等。

4.1.2营销宣传

（1）多种线上渠道对辖区内的旅游资源进行推广营销，在旅游网站、微信公众号、微博、抖音和小红书等具有较高热度，每种途径得3分，累计最高得10分；

（2）鼓励辖区内旅游景区运营单位开设线上宣传途径（公众号、小红书、抖音和直播平台等），每有一家旅游景区单位开设相关线上宣传途径得5分，累计最高得10分；

（3）与国内外大型旅游电商合作，开展电子推介，并取得良好效益，得3分；

（4）创建单位或创建单位所在地县(市、区)组织举行线上直播、节目录制等方式，对创建单位旅游资源进行推介的，得2分。

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（1）相关营销推广推送，单篇阅读量不低于1万；

（2）线上运营平台更新频率不低于每季度2次；

（3）电商合作推介需提供签订的合作合同。

4.1.3旅游推介

（1）创建期间，参加自治区级或以上旅游大会进行推介，得10分；参加市级旅游大会获得宣传，或设置有展位的，得8分；参加县级旅游大会获得宣传，或设置有展位的，得5分。

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4.2旅游氛围营造

4.2.1特色节庆

（1）对地区民俗传统节日进行保护与传承，举办对游客开放的节庆活动，并形成常态化，得5分；

（2）举办与当地旅游资源相关的特色节庆活动，并对游客开放的现代节庆活动，每个节日得5分，累计最高10分；

（3）开展与承办与当地旅游资源相关的特色赛事、会议、论坛等活动，每个活动得2分，累计最高5分。

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（1）举办的现代特色节庆活动需连续召开2届以上。

4.2.2旅游氛围

（1）辖区旅游氛围浓厚，可在辖区内多处看到旅游口号、旅游LOGO、吉祥物等应用；在旅游资源点、旅游集散点、酒店等游客较多的地方能看到明显欢迎游客旅游标语、旅游宣传、旅游线路图推荐等信息要素，得15分。

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4.3形象推广

4.3.1文化主题场所

（1）辖区内应设立专门用于展示与传承本土文化的场所，通过多种形式将当地文化习俗等进行传播，得15分；依托村镇图书室、文化站、剧院、体育馆等设置文化风俗传播场所，得10分；

（2）通过多种新颖的方式将当地文化进行展示与传播，包括不限于高科技场馆、文化体验馆、科普研学夏令营等，得5分。

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4.3.2传播媒介

（1）成立区域性戏剧团、舞蹈团等多种与当地文化相关的主体，并定期举办活动的，每个协会或剧团得5分，累计最高10分；

（2）通过出版书籍、影像、绘本、宣传折页等多种方式，传播当地文化，每种途径，得2分，累计最高5分。

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4.3.3   IP培育

（1）辖区内企业的主要旅游商品的品牌形象、品牌名字、LOGO、产品造型等申请专利，得2分；

（2）制定有助于辖区内企业服务规范化，提高企业和品牌声誉的地标、企业标准、团体标准，每项标准得2分，最高累计3分。

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5.特色旅游+

5.1特色旅游+模式

（1）将农业、林业、商贸、体育等多种其他类型和旅游进行结合，发展相关特色产业，拓展“旅游+”与“+旅游”内涵。每种类型得10分，累计最高30分。

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（1）相关种类包括但不限于城镇化、工业化、商贸、农业、林业、水利、科技、教育、文化、卫生、体育、交通、环保、气象、自然资源等。

5.2产业融合

（1）旅游与交通、环保、气象、科技、教育等结合，并能提供品种多样且数量丰富的旅游项目。每类产业融合类型，能提供5个以上旅游服务项目的，得10分；能提供3-5个不同旅游服务项目以上的，得5分；能提供1-2个旅游服务项目的，得2分。累计最高30分。

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（1）旅游服务项目应明码标价，并常态化运营。

6.特色旅居环境

6.1环境舒适

6.1.1空气环境

（1）在辖区内设置空气污染观测点或监测站，全年细颗粒物（PM2.5）达到空气质量二级标准（即PM2.5年平均浓度达到35微克/立方米及以下）的，得10分；PM2.5未达标的每升高2微克/立方米扣1分，扣完为止。

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（1）需环保部门出具证明文件。

6.1.2水质环境

（1）辖区内地表水国控断面水质达到国家考核要求的，不扣分；地表水国控断面水质未达到国家考核要求的，每个未达标断面扣2分；

（2）核查河长制及河长公示牌、界桩牌等落实情况，每个未达标扣2分；（3）现场检查景区或镇区内有污水直排、黑臭水沟的，每处扣2分。

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（1）以上评分细则扣分，累计最多扣10分。

6.1.3街道整洁

（1）辖区内街道干净整洁，沿街商铺布置整齐无占道经营，整体无垃圾随意堆放，街道无整体脏乱差现象，得10分，每发现一处扣1分，扣完10分为止。

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6.2风貌协调

（1）辖区内公共建筑及居住建筑设施配套完善，建筑风格简洁大方，体现地方及民族特色；传统风貌区、历史街区得到有效保护，新建建筑与原有风貌协调统一，得20分；

（2）辖区内街道、街区、通景道路两侧风貌达到绿化、美化与净化，得5分。

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6.3景观资源保护

（1）对辖区内及周边较好的自然与人文资源制定专项计划进行合理保护，每出台1项相关政策或制定专项规划并实施，得5分，累计最高15分；（2）辖区经专项计划整治获得良好效果，并被相关网络媒体、电视媒体、纸质媒体报道，得5分。

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（1）专项计划或政策出台时间应不超过三年。

7.社会和经济效益

7.1经济效益

7.1.1旅游人均消费

（1）创建工作以来，辖区人均旅游消费超过800元，得15分；辖区人均旅游消费超过600元，得10分；辖区人均旅游消费超过400元，得5分；辖区人均旅游消费低于400元，不得分。

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（1）以县级旅游统计部门或者县级旅游管理部门证明为主。

7.1.2年接待游客数

（1）年接待人数35万（含）以上，得20分；年接待人数25（含）-35万，得10分；年接待人数15（含）-25万，得5分。

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（1）以市级旅游统计部门或者市级旅游管理部门证明为主。

7.1.3旅游助力乡村振兴

（1）开发多种乡村旅游模式，助理乡村振兴，有效改善乡镇经济水平，并获得社会主流媒体报道的，每种模式得15分，最高累计25分。

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7.2社会效益

7.2.1旅游就业

（1）旅游从业人数占城乡就业人口比重超过25%，得15分；旅游从业人数占城乡就业人口比重超过18%，得10分；旅游从业人数占城乡就业人口比重超过10%，得4分；旅游从业人数占城乡就业人口低于10%，得2分。

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（1）以镇级统计部门报表为准。

7.2.2人才培养

（1）自创建工作开始以来，创建单位加强人员培训，学习贯彻旅游法规和旅游行业标准及其他旅游业务知识，每开展1次得2分，累计最高4分；

（2）创建单位或辖区内主要旅游经营单位对当地村民组织开展旅游相关培训，得2分；

（3）创建单位及辖区内主要旅游经营单位与高校、科研院所、行业协会、旅游企业等单位形成人才发展合作机制且双方合作紧密，取得良好成效，得4分。

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（1）所有培训均需要提供工作方案、签到表、培训照片、培训总结。

8.安全与市场秩序

8.1旅游制度

8.1.1投诉处理

（1）创建单位建立相关旅游投诉处理制度与机制，得5分；

（2）辖区内旅游经营单位建立完整投诉处理流程，得15分。每发现一家相关单位未设置投诉处理流程，扣5分，扣完15分为止。

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8.1.2旅游红黑榜

（1）创建单位应设立旅游经营单位红黑榜或相近制度，得10分；

（2）旅游红黑榜应至少自创建开始后每季度向公众通过新闻、报刊、官方网站等渠道进行通报，得10分。每年公示次数不得少于4次，每缺少一次公示扣3分，扣完10分为止。

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8.1.3市场秩序维护

（1）旅游市场综合监管各部门职责明确，得5分；

（2）辖区内定期有专人维护旅游市场秩序并积极参与县（市）一级组织安排的旅游联合执法工作，得20分；

（3）每年应至少组织2次常规旅游市场执法，2次旅游节假日旅游市场执法。每缺失1次旅游市场执法，扣5分。

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（1）需提供官方通报及维护记录等内容作为证明材料。

8.2旅游服务质量

（1）旅游服务人员具备较好的职业素质，个别专业旅游服务配置有专业资质人员陪同指导与介绍，得5分；

（2）旅游点提供解说导游服务或便携式电子讲解设备租赁，得10分；可通过景区景点介绍牌，或扫码获得景区介绍的，得5分。

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（1）需提供专业资质人员的相关证件。

8.3旅游安全

8.3.1警示标牌

（1）辖区内各旅游景点均在显眼处公示紧急救援电话号码，并在可能发生危险处设置安全警示标牌，得20分。每发现一处未公示紧急救援电话号码或安全警示标牌，扣2分，扣完20分为止。

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8.3.2   安全应急制度

（1）创建单位建立相关旅游安全应急处理制度和安全保障制度，得5分；

（2）辖区内旅游单位应每年组织1次安全演练。在同一年度内，每提供一个旅游单位安全演练材料得5分，累计最高得15分。

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（1）安全演练应提供演练内容、演练方案、演练照片、演练总结。

8.3.3应急处理

（1）辖区内旅游集散点、旅游景区、星级酒店配备常用药品应对简单的突发状况，得5分；每发现一家相关单位未配置常用药物，或药物已超过保质期限，扣2分，扣完5分为止；

各星级景区或获得相关旅游荣誉称号的旅游单位应与辖区内医疗机构就近签订相关急救协议，保证发生突发状况后能及时就诊，得10分；非星级景区或获得相关旅游荣誉称号的旅游单位，应建立相关应急处理方案，并存放或张贴在售票处、游客中心、公园管理处等工作人员工作点。每发现一家星级景区或获得相关旅游荣誉称号的旅游单位未签订相关急救协议，扣5分；每发现一家非星级景区或获得相关旅游荣誉称号的旅游单位未制定应急方案或未存放在工作点，扣5分。扣完10分为止。

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9.加分项

9.1经验推广

（1）在自治区级及以上的文化旅游工作会议上作典型发言、在当地召开自治区级及以上文化旅游现场工作推进会或现场考察交流点或在国家级报刊上刊登或在国家级电视媒体上播出的得10分；在创建过程中，探索创新工作方法，推动当地旅游产业快速发展，并在自治区级报刊上刊登或在自治区级电视媒体上播出的，得5分。

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9.2模范引领

（1）辖区内旅游系统内的从业人员表现优秀，工作业绩突出，对当地旅游产业做出了积极贡献，并获得全国或全区性荣誉称号。对获得全国性荣誉称号的每项得10分，对获得自治区性荣誉称号的每项得3分。

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（1）全国性荣誉包含党中央、国务院，国家部委与国家文化和旅游部、自治区文化和旅游厅颁发的奖励证书；

（2）自治区级荣誉应由自治区党委政府的各厅局授予；

（3）相关奖项授予时间应不超过近五年。

9.3稀缺资源保护与开发

（1）辖区拥有世界级、国家级、自治区级非物质文化遗产且保护良好、有效利用的每项依次得15、10、8分。若一项非物质文化遗产获得多种级别的，取其中最高分，不重复计分；

（2）旅游资源稀缺性通过国内外主流媒体报道，报道中注明其在一定范围内具备独特性与稀缺性的，辖区进行保护良好的、有效利用的，得3分。

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9.4夜经济

（1）辖区积极发展夜间经济，夜间业态丰富，有多个夜间开放景点及商业街；在相应国家节能减排的要求下，辖区城区夜间亮化景观效果较好，对辖区内山水资源合理应用，建设夜间亮化美化工程；设置夜间旅游路线；举办与本地文化特色或旅游主题相关的夜间活动赛事或公开晚会、舞台剧等，得10分。

10

（1）夜间经济需现场检查，对于业态不完善、景观效果不佳、未形成良好经济效益的，酌情扣分。

9.5品牌荣誉

（1）有国家5A级景区、国家级旅游度假区、国家森林公园、地质公园或世界自然/文化遗产1家得10分，有国家4A级景区、生态旅游示范区，1家得5分，有国家3A级景区1家得2分，累计最高10分；

（2）有广西五星级、四星级、三星级乡村旅游区每家依次得5、4、3分；有广西五星级、四星级、三星级农家乐每家依次得4、3、2分，累计最高得5分；

（3）有广西五星级、四星级、三星级、二星级汽车营地每家依次得5、4、3、2分；

（4）有提供五星级、四星级、三星级旅游饭店服务的，每家依次得10、8、5分；

（5）获评自治区级旅游扶贫示范村、自治区级乡村旅游扶贫示范点、广西休闲农业与乡村旅游示范点称号的，得5分；

（6）获得国家级科技旅游基地每家得10分；有全国工农业旅游示范点、国家工业旅游示范基地或休闲农业与乡村旅游示范点每家得10分；获得国家级文化产业示范园区、国家文化产业示范基地、国家体育产业示范基地（示范单位、示范项目）等国家级产业示范基地（园区、单位、项目）每家得8分；获得国家级文化和科技融合示范基地每家得8分；有广西工农业旅游示范点每家得5分；有广西休闲农业与乡村旅游示范点每家得5分；获得自治区级科技旅游基地每家得5分；获得自治区文化产业示范园区、自治区级文化产业示范基地、自治区体育旅游示范基地等自治区级示范园区（基地）每家得3分；获得自治区级文化和科技融合示范基地每家得3分；

（7）对获得国际性奖的每项得10分，对获得全国性奖的每项得8分，对获得全区性奖的每项得5分。

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（1）国际性奖是指国际性旅游行业协会颁布奖项或者旅游品牌专业委员会颁布的奖项；

（2）全国性奖是指中央政府、国家文化和旅游部、中国旅游协会或专业委员会颁布的奖项；

（3）全区性奖是指自治区政府、自治区文化和旅游厅、广西旅游协会或专业委员会颁布的奖项；

（4）本项累计最高得50分。